Neste livro, o Prof. Dr. Edmar Aparecido de Barra e Lopes fornece uma visão geral da evolução das ideias-chave no estudo da formulação de políticas. Sua análise está enraizada na compreensão de políticas públicas como um processo de intervenção do Es tado para regular conflitos sociais e, assim, enfatiza a importância de entender a relação entre políticas públicas e política. Ele destaca a persistência das concepções da justificativa técnica da formulação de políticas e a sua reificação na "nova gestão pública", que atende às políticas macroeconômicas predominantes de ajuste fiscal. O autor demonstra como conceitos aparentemente mais sofisticados de formulação de políticas, como o ciclo de elaboração de políticas, tendem a levar o foco à "im plementação" como uma questão técnica racional, e não a um território de natureza política, caracterizado pela lógica da luta por interesses concorrentes. Edmar Lopes defende uma concepção mais crítica e complexa da formulação de políticas que a ente nda como um processo que envolve redes de partes interessadas individuais e institucionais negociando sobre aceitações, trocas, lutas por interesses, conflitos e valores. Ele argumenta que isso proporcionará uma compreensão mais rica e diferenciada d a dinâmica contemporânea relativa aos momentos temporais do desenvolvimento de políticas públicas em um contexto global.