Imprescindível a todos os que desejam compreender como e por que o direito à saúde e a organização do SUS foram inscritos na Constituição de 1988. Seu autor teve papel de destaque como um dos líderes do movimento da Reforma Sanitária brasileira, tend o participado dos meandros e entrelinhas dos debates sobre as diferentes propostas em disputa no cenário da Assembléia Constituinte. A atualidade da obra está relacionada tanto à própria história do SUS como à retomada de um projeto de democracia del iberativa no Brasil, que se esboçava no desenho constitucional para a Seguridade Social.